山東自考00341公文寫作與處理知識點押題資料

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公文寫作與處理

考試-知識點押題資料

　　(★機密)

　　一、公文的概念及其含義(★★★單選/論述/簡答)

　　公文即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的 文書，是進行公務(wù)活動的重要工具。

　　含義：

　　1、公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織

　　2、公文形成的條是行使職權(quán)和實施管理

　　3、公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書

　　4、公文是進行公務(wù)活動的重要工具

　　二、公文的產(chǎn)生與發(fā)展 (★★單/多選)

　　1、原始社會：結(jié)繩記事;

　　2、商代后期：甲骨文書是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案;

　　3、西周：設(shè)立了專門管理文書的機構(gòu)與起草文書的官吏;

　　4、《尚書》是我國最早的一部政治文件匯編本;

　　5、秦漢時期，是我國封建社會文書工作的確立時期， 秦代出現(xiàn)的“

　　書”、“奏”，是我國最早的上行文;

　　三、文書、文件和公文(★單選)

　　1、文書：可以作為所有文件材料總稱，既可指公務(wù)文書，也可以指私 人文書，是一個整體概念。最早出現(xiàn)于西漢，漢代以后文書被確定和沿 用。

　　2、文件：廣義上說：它同文書一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文 件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：文件主要是指機關(guān)、組 織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。

　　3、公文：是指各機單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢 末年和三國時期。

　　四、公文的特點 (★★★單選/簡答)

　　1、公文有法定的作者

　　2、公文有法定的權(quán)威

　　3、公文有特定的效用

　　4、公文有規(guī)范的體式

　　5、公文有規(guī)定的處理程序

　　法定作者是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和負擔一定的任務(wù)、義務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導人。

　　行文單位是指能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機關(guān)、部門或單位， 稱為行文單位。

　　五、公文的作用(★★★單選/簡答/論述)

　　1、領(lǐng)導與指導作用

　　2、行為規(guī)范作用

　　3、傳遞信息作用

　　4、公務(wù)聯(lián)系作用

　　5、憑據(jù)記載作用

　　六、公文的分類(★★★單選/多選/簡答)

　　1、按公文來源劃分：

　　(1)對外文件

　　(2)收來文件

　　(3)內(nèi)部文件

　　2、按公文的行文關(guān)系劃分：

　　(1)上行文(報告、請示)

　　(2)平行文(函)

　　(3)下行文(指示、決定、通知、批復)

　　3、按公文秘密程度和閱讀范圍來劃分：

　　(1)秘密文件

　　(2)普通文件

　　(3)公布文件

　　4、按公文的制發(fā)機關(guān)性質(zhì)劃分：

　　(1)法律、法規(guī)文件

　　(2)行政文件

　　(3)黨的文件

　　5、按公文內(nèi)容性質(zhì)與作用來劃分：

　　(1)指揮性公文，如命令、指示、決定、意見、批復和政策性通知等;

　　(2)規(guī)范性公文，如各種條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則等;

　　(3)報請性公文，主要是報告、請示等;

　　(4)知照性公文，如公報、公告、知照性通知、通報、函等;

　　(5)記錄性公文，如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志等。

　　七、公文的文種(★單選/多選)

　　公文的文種就是每一份公文的名稱，人們把公文的名稱統(tǒng)稱為文種。

　　一份公文的名稱并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機關(guān)和收文機關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。各種不同的公文名稱，可以概括地表明和反映各種公文的不同性能和不同作用，有利于機關(guān)公文的順利進行和公文處理的規(guī)劃化、制度化。

　　2000年8月24日，國務(wù)院發(fā)布了新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》現(xiàn)行

　　公文文種13種：

　　1、命令(令)、2、決定、3、公告、4、通告、5、通知、6、通報、7、議案

　　8、報告、9、請示、10、批復、11、意見、12、函、13、會議紀要

　　八、公文寫作的含義

　　公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機關(guān)立言，體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)

　　導意圖和愿望的寫作活動。

　　公文寫作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個過程。

　　起草初稿：是指構(gòu)思基本完成后動筆行文，寫出公文初稿的具體過程。

　　討論修改：是指對初稿作進一步加工直到形成送審稿的過程。